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Ressources humaines · RH 6.08

La sécurité et l'accessibilité des locaux

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L'essentiel de la fiche en un coup d'œil

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Infographie RH 6.08 — La sécurité et l'accessibilité des locaux

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Une salle d'attente, un hall d'agence, une salle ouverte à des intervenants extérieurs : dès qu'une organisation reçoit des personnes extérieures à son personnel, ses locaux basculent sous un second corpus de règles, souvent découvert à l'occasion d'un contrôle.

Deux régimes dans un même bâtiment

Le Code du travail protège ceux qui travaillent dans le bâtiment ; le Code de la construction et de l'habitation protège ceux qui y sont reçus. Les logiques diffèrent autant que leur objet : la première procède par évaluation des risques propres à l'organisation, la seconde par prescription. La fiche expose la conséquence la plus mal perçue : un document unique irréprochable ne vaut pas conformité au régime des établissements recevant du public, et un avis favorable de commission n'exonère en rien de l'obligation de sécurité due aux salariés. Le débiteur est l'exploitant, non nécessairement le propriétaire.

Classer, calculer, prouver

Le classement croise deux entrées : le type, désigné par une lettre, dit le risque propre à l'activité ; la catégorie, désignée par un chiffre, dit l'effectif accueilli et commande l'intensité du contrôle. La fiche déroule les mécanismes que cette grille déclenche :

  • les principaux types (J, L, M, N, O, R, W) et le risque que chacun anticipe ;
  • les catégories, du premier groupe à la cinquième — allégée, jamais dispensée ;
  • le calcul de l'effectif, et les situations où l'usage réel s'écarte silencieusement de l'usage autorisé ;
  • les quatre objectifs du règlement de sécurité incendie — éviter l'éclosion, limiter la propagation, permettre l'évacuation, faciliter l'intervention — et la trace écrite qu'ils appellent ;
  • le rôle exact de chaque acteur : la commission rend un avis, l'autorité de police décide.

L'accessibilité n'est pas une rampe

La loi du 11 février 2005 a opéré un renversement de perspective : l'accessibilité devient une obligation de résultat d'usage portant sur la chaîne du déplacement entière, chaque maillon rompu annulant les autres. Sont traitées les quatre familles de situations de handicap — motrices, visuelles, auditives, cognitives et psychiques —, les quatre motifs de dérogation, qui se démontrent et ne se déclarent pas, et le registre public d'accessibilité, dû par tous les établissements, y compris de cinquième catégorie.

À qui elle s'adresse

Aux responsables ressources humaines et services généraux à qui le sujet échoit, aux exploitants de sites accueillant du public et aux étudiants en RH ou en management. Elle se clôt par un glossaire et un encadré de repères réglementaires daté.

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Ce que tu vas apprendre dans cette fiche

Questions fréquentes

Un petit local avec une simple salle d'attente est-il vraiment concerné ?
Oui. La qualification tient à un seul critère : l'établissement admet des personnes extérieures au personnel, que l'accueil soit gratuit ou payant, libre ou sur invitation, permanent ou occasionnel. Ni le chiffre d'affaires, ni le nombre de salariés, ni la taille du local n'entrent en ligne de compte. La cinquième catégorie allège les contrôles sans supprimer les obligations : sécurité de base, accessibilité et registre public restent dus à la plus petite boutique.
La commission de sécurité peut-elle fermer un établissement ?
Non : elle rend un avis motivé, favorable ou défavorable, le plus souvent assorti de prescriptions. La décision appartient à l'autorité de police — le maire dans le cas général, le préfet dans certaines situations — qui autorise l'ouverture, met en demeure, prescrit des travaux ou ordonne la fermeture. Un avis défavorable n'entraîne donc pas la fermeture de plein droit, mais il rend cette décision aisée à prendre ; il se traite par une réponse écrite et un plan d'action daté, jamais par l'attente de la visite suivante.
Qu'est-ce que le registre public d'accessibilité et qui doit le tenir ?
C'est la pièce maîtresse du dispositif de preuve, et sa logique diffère de celle du registre de sécurité : ce dernier s'adresse au contrôleur, le premier à l'usager. Il doit être consultable sur place, au principal point d'accueil, sous un format adapté aux personnes concernées. Il réunit l'information sur les prestations offertes, les pièces administratives et techniques d'accessibilité, les actions engagées, les modalités de maintenance des équipements et, pour les établissements du premier groupe, une attestation annuelle de formation du personnel d'accueil. Tous les établissements recevant du public y sont tenus, quelle que soit leur catégorie.

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